■“上海決不能滿足於種好自己的 ‘一畝三分地’,而要站高看遠,真正把黨中央、國務院對上海的戰略定位和發展要求充分體現在規劃里,落實在工作中。”
  本報訊(記者 孟群舒)“要始終立足服務國家戰略,以更高的站位、更寬的視野,全面啟動上海‘十三五’規劃編製工作。”市“十三五”規劃工作領導小組昨天召開第一次會議,市委副書記、市長楊雄指出,“十三五”是上海實現既定戰略目標的衝刺階段,也是全面深化改革的關鍵時期,面對新形勢、新任務,我們要把思想認識和工作理念迅速統一到習近平總書記和李克強總理對上海發展提出的新要求上來,按照國家編製“十三五”規劃的總體部署,聚焦重點目標任務,加快推進本市“十三五”規劃編製。要突出問題導向、突出市場導向,善於借鑒國際經驗、善於統籌協調銜接、善於開門聽意見,真正讓“十三五”規劃為上海基本建成“四個中心”和社會主義現代化國際大都市,落實創新驅動發展戰略,加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍起到戰略引領作用。
  市委常委、副市長艾寶俊出席會議。會議聽取了“十三五”規劃工作領導小組辦公室關於規劃編製情況和下一步工作安排的彙報。部分委辦局和區縣負責人圍繞行業和區域專項規劃編製的新設想、新思考作了交流發言。
  “上海決不能滿足於種好自己的‘一畝三分地’,而要站高看遠,真正把黨中央、國務院對上海的戰略定位和發展要求充分體現在規劃里,落實在工作中。”楊雄指出,編製“十三五”規劃對上海未來發展意義重大,站位要高、視野要寬。要牢牢立足服務國家戰略,深入分析把握國際國內形勢,承擔好改革開放排頭兵和科學發展先行者的角色,在國家全面深化改革的大局中進一步找準定位、明確使命; 下轉◆6版(上接第1版)要堅持國際視野,善於借鑒國際一流城市發展的趨勢規律,善於把握世界經濟格局深度調整、新一輪科技和產業變革迅猛發展帶來的重大機遇,及早謀劃、及早佈局;要站在更高的起點上規划上海發展,既要做五年規劃,還要著眼十年甚至更長期的遠景目標; 要敢於打破傳統思想束縛,敢於突破既有條條框框,敢想敢謀創新發展的大目標、新舉措,真正做到高起點、高水平規劃。
  “編好‘十三五’規劃,關鍵是要突出問題導向,把一些重大問題研究好、回答好、解決好。”楊雄指出,“十三五”末的2020年是一個重大的發展節點,對照基本建成“四個中心”和社會主義現代化國際大都市的目標,我們不能光拿指標說話,而是要認真找準差距,著力健全完善城市功能,實實在在地夯實基礎; 要以改革創新統領“十三五”規劃,不泛泛而談,抓住矛盾癥結,大力突破體制機制瓶頸,真正走出創新驅動發展的路子; 要主動積極服務絲綢之路經濟帶、長江經濟帶建設國家戰略,善用國際國內資源,在更大空間里謀划上海發展;還要加強保障和改善民生、改善生態環境等一系列重大問題的規劃研究。規劃絕不能牆上掛掛,要將對實際問題的調研分析和解決方案最終具體化為重大工程、重大項目、重大政策。
  “要少點計劃、多點市場,少點指令、多點引導,把‘十三五’規劃編成一部真正體現改革精神的規劃。”楊雄強調,要以新理念、新思路編製規劃,最突出的就是要堅持市場導向,該市場決定的就少寫不寫,該政府做的就寫實寫細。要統籌協調,做好“四個銜接”,即對標十八大報告、三中全會決定以及即將召開的四中全會要求,認真總結評估本市“十二五”規劃,做好前後銜接,該調整的就調整;要加強與國家規劃和區縣規劃的上下銜接;要加強國民經濟和社會發展、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃的左右銜接; 要做好總體規劃和專項規劃的總分銜接,專項規劃要更實在更具體。要開門編規劃,廣泛聽取各方意見,使“十三五”規劃編製的過程成為凝聚各方共識、匯聚各方智慧的過程。
  (原標題:該市場決定的少寫不寫 該政府做的就寫實寫細)
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